PROBLEMAS FINANCIEROS EN LAS INSTITUCIONES VASCAS
Lakua busca dinero con el «céntimo sanitario» cuestionado por Europa
El consejero de Sanidad de Lakua, Rafael Bengoa, confirmó ayer que estudia traer a Euskal Herria el llamado «impuesto sanitario» aplicado a los hidrocarburos y que es realidad en el Estado español y varias comunidades autónomas desde 2002. Para ello necesita contar con las diputaciones, y ese fue el motivo de la petición de ayuda de Rodolfo Ares a Iñigo Urkullu que tanta polémica ha generado. Tiene otro problema: Europa declaró ilegal la fórmula en 2008.
GARA | GASTEIZ
El consejero de Sanidad y Consumo del Gobierno de Lakua, Rafael Bengoa, confirmó ayer que su departamento ha «promovido» la implantación del llamado «céntimo sanitario» como «medida adicional de financiación» que debería llevarse a cabo de modo acompasado con las diputaciones. Ese fue el motivo de la llamada de ayuda hecha por el consejero de Interior y coordinador del Ejecutivo de Lakua, Rodolfo Ares, al presidente del PNV, Iñigo Urkullu, a quien habría pedido que mediara para ganarse el apoyo del diputado general de Bizkaia, José Luis Bilbao, con quien Lakua tiene una relación muy tensa. Posteriormente, Urkullu decidió hacer pública esa conversación, que presentó como señal de que las arcas de Lakua están al borde de la quiebra.
Bengoa confirmó esta cuestión, rumoreada desde hace unos días, tras comparecer en la Comisión de Sanidad y Consumo del Parlamento para dar a conocer la evaluación del Plan de Salud 2002-2010. El «céntimo sanitario» es la etiqueta bajo la que varias administraciones del Estado español han ido gravando los hidrocarburos para destinar a gasto sanitario la cantidad resultante. En realidad, no se trata de un céntimo ni de una cantidad estándar, sino que varía por comunidades. Bengoa no detalla más por el momento. En algunas de las autonomías se han implementado ayudas extra a transportistas y agricultores, como sectores profesionales afectados.
Hasta el momento, ni el Gobierno de Lakua ni el de Iruñea han visto oportuno recurrir a esta fórmula que sí han utilizado Catalunya, Galicia, Asturias, Andalucía, Madrid...
Europa tiene la palabra
Pero hay un problema añadido. Ya en 2008 la Comisión Europea comunicó al Estado español que este «céntimo sanitario» no se ajusta a sus normativas sobre impuestos especiales, lo que en la práctica supone una declaración de ilegalidad.
Europa esgrime dos cuestiones. Por un lado, que no se puede inventar un impuesto sobre hidrocaburos con la finalidad de atender a otro sector (sí se podría hacer, por ejemplo, si el objetivo fuera disuadir el uso de esos hidrocarburos). Y por otro, que el devengo del impuesto no se produce cuando los productos dejan el último depósito fiscal, sino en la fase de venta al consumidor.
El «céntimo sanitario» ha seguido siendo utilizado después de esta declaración, pero la duda sobre el desenlace final persiste. Recientemente, por vez primera una instancia judicial del Estado español (el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya) ha elevado la cuestión al Tribunal Europeo de Luxemburgo, que sí podría materializar esa declara- ción de ilegalidad y, en consecuencia, obligar a la devolución de las cantidades logradas mediante el impuesto. Algunas organizaciones empresariales recuerdan lo que ocurrió ya con las «vacaciones fiscales».
Hiru: «Una barbaridad»
Nada más trascender la noticia, el sindicato de transportistas autónomos vascos Hiru tildó de «barbaridad» la propuesta de Bengoa. Remontándose a lo que ocurre ya en el Estado y en otras comunidades, consideró que se podría gravar el combustible con un recargo de 4,8 céntimos de euro por litro de gasolina o gasoil, «lo que tendría impacto en la rentabilidad de los miles de transportistas autónomos vascos que intentan sobrevivir a la catastrófica situación económica a la que les han arrastrado las nefastas políticas de los diferentes gobiernos».
«Queremos recordarle al señor Bengoa y a los responsables del Gobierno Vasco que el gasoil supone más del 40% de los gastos que soporta un transportista, ya que gracias a la subida del Impuesto de Hidrocarburos y del IVA, en 2011, el precio del gasóleo se ha incrementado más de un 20% con respecto a 2010, por lo que el incremento que proponen es absolutamente inasumible para un sector como el nuestro inmerso en una grave crisis estructural. La aplicación del céntimo sanitario en la CAV supondría al transportista autónomo un incremento medio del gasto de 5.000 euros al año», augura Hiru. Su nota recuerda también que la práctica ha sido cuestionada por Europa.
Copago, «no por ahora»
El consejero Bengoa no aporta más concreciones por el momento, pero sí pone interés en subrayar que la fórmula del «céntimo sanitario» no debe ser confundida con el copago, una idea que cobra fuerza desde determinados gobiernos de derecha para cargar directamente a la ciudadanía gastos hasta ahora asumidos por el sistema sanitario público.
Rafael Bengoa matizó además que no apuestan por este sistema por una necesidad de cuadrar el presupuesto, sino con el objetivo de aumentar la dotación para sanidad. Y que en este sentido consideran que el gravamen extra para hidrocarburos les parece más adecuado que un copago que «no es de recibo en el momento actual». En cualquier caso, GARA ya informó hace unas semanas de la participación de Rafael Bengoa y de su homóloga navarra, Marta Vera, en unas jornadas de un lobby que apuesta por ese copago.
La confirmación del impulso al «céntimo sanitario» llega como secuela de la polémica que mantienen Iñigo Urkullu y responsables de Lakua. Bengoa admitió que ese fue el detonante de la llamada de Rodolfo Ares y que la conversación con el presidente del PNV fue absolutamente «normal», por lo que Lakua afirma no entender la actuación posterior de Urkullu.
El líder jelkide y dirigentes del PSE como Rodolfo Ares y José Antonio Pastor estiraron ayer la polémica en sendas entrevistas de prensa, todo ello enmarcado en la proximidad del periodo preelectoral.
Por su parte, Ezker Batua interpretó las palabras de Rafael Bengoa como una confirmación clara de que «las cuentas de Lakua no deben estar tan bien como dicen».
La instauración del «céntimo sanitario» está detrás de la llamada de ayuda hecha por el consejero de Interior y coordinador del Ejecutivo de Lakua, Rodolfo Ares, al presidente del PNV, Iñigo Urkullu.
millones de euros considera Bengoa que podría obtener Lakua con este «céntimo sanitario». El Departamento de Sanidad cuenta para 2012 con un presupuesto de 3.400 millones, por lo que supondría menos de un 3% extra.
Los servicios jurídicos del Parlamento navarro han determinado que el herrialde tiene soberanía fiscal suficiente como para decidir ella misma cómo gravar el IRPF. Es cierto que la presión fiscal de los navarros tiene que ser equivalente a la del resto del Estado, pero tal y como los navarros decidan. El informe jurídico, solicitado por Bildu, no puede ser más claro:« Navarra está facultada para regular autónomamente su IRPF, porque goza de esta potestad». Bildu considera que esto desenmascara la actitud de PSN y UPN, que dicen estar obligados a hacer lo mismo que dicta Madrid. Si se aplican los nuevos tramos, será decisión de UPN y PSN en el debate de hoy. A.I.
Los grupos junteros del PNV y el PP en Bizkaia sumaron ayer sus votos para aprobar en comisión las medidas fiscales transitorias para 2012 y 2013, en una sesión de las Juntas Generales en la que rechazaron más de treinta enmiendas presentadas por el grupo socialista y otras veintitrés de Bildu, grupo que también presentó una enmienda a la totalidad al considerar que estas medidas no deben tener carácter transitorio porque «la política fiscal ha de servir para redistribuir la riqueza generada».
Pese al rechazo, estos dos grupos anunciaron que mantienen sus enmiendas para cuando el proyecto de norma foral que incluye las medidas sea debatido en pleno.
La aplicación de estas medidas supondría para la Diputación de Bizkaia un aumento de la recaudación en 2012 y 2013 de 113 millones de euros, de los que 93,8 provendrían de las modificaciones del Impuesto sobre la Renta sobre las Personas Físicas (IRPF) y 19,2 millones del Impuesto de Sociedades.
El proyecto, presentado el pasado mes de noviembre, incluye una deflactación de la tarifa del IRPF del 2% para compensar la inflación, y el establecimiento de dos tramos en la tributación de las rentas por alquileres, intereses y dividendos, que serán del 20% hasta 10.000 euros y del 22% a partir de esa cantidad.
El aumento de las deducciones generales, el incremento en la deducción por hijos de entre 6 y 16 años en 50 euros y la rebaja de los límites de deducción por vivienda son otras de las medidas a reformar en el IRPF.
También se establece la reducción del límite de aportaciones anuales a EPSV (Entidades de Previsión Social Voluntaria) que, según una enmienda transaccional del PNV y del PP aprobada ayer, fija un límite en las aportaciones individuales de 6.000 euros, y en las contribuciones empresariales, de 8.000 euros.
En el Impuesto de Sociedades se aumenta en 300 euros la deducción por creación de empleo y se reduce del 45 al 35% el porcentaje de cuota al que se pueden aplicar deducciones, salvo para las de I+D+i.
El impuesto por Donaciones se fija en el 1,5 %, a partir de abril de 2012, y se mantiene la exención del impuesto de Sucesiones.
En la comisión de ayer, solo se aprobaron tres enmiendas del PNV, además de la transaccional. GARA
El grupo de Bildu en las Juntas Generales de Araba pidió ayer al diputado foral de Hacienda, José Zurita, que informe sobre las Sociedades de Promoción de Empresas (SPE), ya que pueden ser un «posible coladero de evasión fiscal».
Bildu planteó esta pregunta después de que Inspección de Hacienda de Gipuzkoa haya abierto una investigación a un centenar de sociedades, entre ellas, varias del tenista Rafa Nadal, quien entre 2005 y 2009 obtuvo beneficios superiores a los 47 millones de euros y tributó tan solo el 0,02 por ciento.
Según recordó la coalición abertzale en un comunicado, solo las haciendas de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa disponen de este fondo que permite tributar menos del 1 por ciento en el Impuesto de Sociedades, cuando el tipo general es del 28 por ciento.
Esto se debe, según Bildu, a que la normativa tributaria permite que empresas con capital propio superior a los tres millones de euros puedan pagar en el Impuesto de Sociedades menos del 1 por ciento.
Por ello, la formación abertzale quiere conocer el número de empresas que tributan bajo esta denominación, con qué criterio se incluyen en este epígrafe y a qué tipo están tributando, dada la «opacidad» de este tipo de sociedades que disfrutan también, al parecer, de otro tipo de beneficios.
Bildu reclamó que se eliminen estos privilegios fiscales, ya que «no parece lógico que se diga que se va a realizar un gran esfuerzo en combatir el fraude fiscal» y se permita «que la norma recoga un epígrafe al que se acogen un número indeterminado de empresas, que tributan un porcentaje que desconocemos», según opinó el portavoz juntero, Gorka Ortiz de Guinea.
Por ese motivo, defendió la necesidad de abordar una reforma fiscal «para que no sigan siendo los trabajadores los que más aportan a las haciendas forales». GARA
