Es casi imposible que la Unión Europea alcance un acuerdo si tiene margen para retrasarlo. Y con el marco presupuestario plurianual todavía tiene margen. La Unión Europea ha demostrado en este Consejo Europeo que ha llegado, una vez más, sin los deberes hechos, porque no es lógico que Van Rompuy convoque los «confesionarios» (reuniones uno a uno con todos los mandatarios para saber qué opinan de su borrador de acuerdo) el mismo día que arranca la cumbre.

La imagen que han ofrecido los jefes de Estado y de Gobierno ha sido lamentable. La fotografía que mostraba a Van Rompuy esperando en la puerta de su despacho a que los líderes acudieran a confesarse ha ilustrado un Consejo Europeo en el que apenas ha habido reunión plenaria. Lo que sí ha habido, y de sobra, es una defensa a ultranza de los intereses estatales por encima de cualquier lógica. El nuevo borrador de acuerdo que salió de esos «confesionarios», curiosamente, llegaba a aumentar las partidas destinadas a los fondos estructurales y de cohesión y a la política agrícola, las dos partidas que más dinero se llevan de la caja común y que, en muchos casos, han sido sinónimo de despilfarro, mala gestión y nulo control. Sin embargo, se cargaba muchas de las inversiones y proyectos europeos que estaban destinados a generar más competitividad, crecimiento y empleo. Madrid y París, cada uno defendiendo lo suyo (fondos europeos y ayudas a la agricultura), han sido tan intransigentes como Londres con su exigencia de mayor rebaja del presupuesto. Y a Berlín no le importa esperar; es quien más tiempo tiene para gestionar el caos en que se ha convertido la Unión Europea, en espera de que presente su diseño de nueva arquitectura institucional, económica y monetaria en el Consejo Europeo de diciembre. Van Rompuy anuncia que su próximo borrador será más restrictivo aún, lo que supone un torpedo en la línea de flotación de la Comisión y Parlamento europeos, que pueden ser los grandes perdedores de esta negociación.