El Gobierno francés anunció el domingo que representantes del Ejecutivo afgano, de la insurgencia talibán y de sus facciones aliadas tenían previsto reunirse ayer y hoy en un lugar no revelado cercano a París para debatir sobre el futuro de Afganistán y garantizar su estabilidad tras la retirada, de las tropas extranjeras lideradas por EEUU. En el encuentro, según el portavoz talibán, Zabiullah Muhajid, no se hablará sobre paz ni sobre reconciliación.

Además del Gobierno de Kabul y los talibanes, en la cita -la tercera de este tipo después de la de noviembre de 2011 y la de junio de 2012, aunque ambas menos inclusivas- se esperaba la participación de representantes del Alto Consejo de Paz de Afganistán, de los partidos políticos opuestos a los talibanes y también del grupo islamista Hezb-e-Islami.

Para facilitar esta reunión, el Consejo de Seguridad de la ONU flexibilizó el lunes el régimen de sanciones a los talibanes para permitir que las personas afectadas puedan viajar al extranjero. Mantuvo las medidas punitivas impuestas a las cuatro empresas y a 132 personas que considera vinculadas a la insurgencia talibán, pero instó al Gobierno de Karzai a «entregar los nombres de aquellas personas que tengan confirmado un viaje a determinadas localizaciones para participar en la reuniones de apoyo a la paz y reconciliación nacional».

Las autoridades afganas pretenden incorporar a los talibanes al poder para evitar la guerra civil en el país tras la conclusión de la misión de combate, prevista para finales de 2014, y para ello apuestan por una ambiciosa «Hoja de Ruta para la Paz en 2015».

Después de una década, las fuerzas de la OTAN no han logrado sofocar a la insurgencia talibán y numerosos analistas estiman que Afganistán podría sumirse de nuevo en la guerra civil y los talibanes ganar terreno cuando los soldados de la OTAN se hayan ido. De ahí que EEUU y sus aliados traten de hacer avanzar las negociaciones.

El principal objetivo de la «hoja de ruta», según AFP, es garantizar la «colaboración» de Pakistán en el proceso de paz. Kabul acusa a los paquistaníes de alojar en su territorio a talibanes afganos.

Pakistán, considerado actor clave por sus vínculos con facciones talibanes, quiere jugar un papel importante y ya liberó a prisioneros talibanes para impulsar el proceso de reconciliación.

A esta primera etapa le seguirán negociaciones directas auspiciadas por Washington e Islamabad, entre el Gobierno de Kabul y los talibanes durante la primera mitad de 2013 en Arabia Saudí.

Por eso, insta a EEUU y a la ONU a que flexibilicen sus sanciones para facilitar su participación, algo que el Consejo de Seguridad hizo el lunes. Pero los talibanes insisten en que no negociarán con Karzai y quieren dialogar con potencias extranjeras como EEUU.

La tercera etapa propone un acuerdo sobre un alto el fuego, así como la transformación de los talibanes y de otros grupos armados en partidos políticos, de cara a las presidenciales de 2014 y las legislativas de 2015.

Los talibanes podrían incluso integrar «la estructura de poder del Estado, en puestos no electos» sobre todo como gobernadores provinciales en feudos del sur y del este del país, prevé el texto.

La última etapa del plan apunta a poner fin al conflicto durante la primera mitad de 2014 para garantizar «la estabilidad y la seguridad a largo plazo» del país.

Retirada británica

El primer ministro británico anunció que Gran Bretaña reducirá el año próximo de 9.000 a 5.200 soldados su contingente en Afganistán, una disminución de 3.800 efectivos que forma parte del plan del Gobierno de Londres de rebajar gradualmente la presencia británica hasta completar la retirada total, a finales de 2014.

Indicó que Londres seguirá prestando apoyo económico y humanitario a Kabul.