Reglamento de apuestas en la CAV
El Gobierno de Lakua no hace juego
Casi diecisiete meses después de que el Gobierno de Lakua fuera pionero en el Estado español al aprobar su Reglamento de Apuestas, sigue sin sacar a concurso la adjudicación de las tres licencias que permitan participar en esta actividad a las empresas y operadores interesados. La propia Dirección de Juegos y Espectáculos anunció la convocatoria para finales de 2005, pero a fecha de hoy sigue sin enseñar sus cartas. Mientras, consorcios vascos que concurrirán a este concurso se muestran cada vez más molestos por la tardanza y el silencio del Ejecutivo.
GASTEIZ
En mayo de 2005, el Boletín Oficial del País Vasco (BOPV) publicaba el nuevo Reglamento de Apuestas de la CAV, que venía a regular un sector hasta la fecha inabordado en el conjunto del Estado español. Además de ordenar todo tipo de «porras», abría las puertas a la irrupción de casas de apuestas al estilo británico y posibilitaba la instalación de máquinas validadoras de apuestas en los establecimientos hosteleros. La aprobación de aquel reglamento fue bien recibido por numerosos empresarios que ya operaban de una u otra forma en este mercado del juego. Una bienvenida que, con el paso del tiempo, se ha truncado en evidente malestar, después de que casi 17 meses después, la Dirección de Juegos y Espectáculos del Gobierno de Lakua no haya convocado aún el concurso de adjudicación de las tres licencias previstas para poder ejercitar esta actividad. Y nadie sabe el porqué.Esta misma semana, un portavoz de prensa del Departamento de Interior, al que pertenece esa Dirección, se limitó a responder que no hay fecha para la convocatorio del concurso. En noviembre de 2005, a través del diario ‘‘El País’’, el propio director de Juegos y Espectáculos, Alberto Sanz, adelantaba que antes de finales de ese año se publicarían las bases de la convocatoria. Va camino del año, y nada de nada. Esta demora, y sobre todo el silencio, están poniendo nerviosos a quienes desde hace tiempo, antes incluso de que se aprobara el Reglamento, trabajaban para participar en este futuro mercado. Es el caso del consorcio Euskal Kirol Apustuak (EKASA), compuesto por operadores vascos de máquinas recreativas que explotan más de 10.000 de estos productos de juego. La tardanza por parte de Lakua en sacar el concurso de licencias, les ha llevado a prepararse para dar el salto al resto del Estado español, ya que gobiernos como los de Madrid, Andalucía, Aragón o Catalunya, llevan camino incluso de adelantarse a la CAV en poner en marcha esta regulación del juego de apuestas. Sin embargo, no son lo únicos que aguardan con nerviosismo este concurso. “Kiroljokoa” es el nombre con el que concurrirá un grupo también de empresarios de las máquinas recreativas entre ellos los hay que también pertenecen a EKASA y empresas deportivas que trabajan en el ámbito del deporte rural, entre ellas, la firma pelotazale Aspe. Patxi Mutiloa, gerente de esta última, no duda en mostrarse crítico con la actitud de la Dirección de Juegos y Espectáculos. «Todos tenemos las máquinas ya listas, pero las cosas de palacio van despacio. Y con inquietud porque llevamos año y medio esperando y creemos que ya es un tiempo razonable. Hemos estado callados, pero ya es demasiado. Lo único que dicen cuando se les pregunta es que el concurso es inminente y creo que merecemos un mínimo de respeto». Una vez que el BOPV publique el concurso, al menos habrá que esperar otro medio año para conocer a quiénes se adjudican las tres licencias. Por el momento, EKASA y Kiroljokoa son los únicos consorcios que públicamente han confirmado su interés en concurrir a ese concurso. De otra empresa pelotazale, como es Asegarce, se ha hablado, pero fuentes de la misma lo negaban a GARA esta semana. Sí parece que puede haber otros operadores interesados, mayoritariamente extranjeros, por ejemplo ingleses e incluso austríacos. Las firmas adjudicatarias, según reza el Reglamento aprobado en mayo de 2005, deberán tener su domicilio en la CAV, acreditar su experiencia en el juego en este territorio y disponer de un capital social mínimo de 1.000.000 euros.
«La mayoría de los vascos no domina la apuesta»
Javier ZOZAYA
| Responsable del proyecto RETA del consorcio EKASA
Qué hacer ante la inminente regulación del juego de azar por parte del Gobierno de Lakua? La respuesta de un numeroso grupo de empresarios vascos del juego fue sencilla: «Explotarlo nosotros mismos, entendiéndolo como un negocio y no como una amenaza». Así surgió en 2002 EKASA, que hace unos días selló un novedoso acuerdo con la británica Betfred para dar el salto al mercado estatal de apuestas. Cuando EKASA surge hace cuatro años, ¿tenía
ya en mente ampliar su oferta al mercado del Estado español? Aquí los acontecimientos nos van poniendo en nuestro sitio a medida que se van produciendo. Es cierto que como primer objetivo nuestro las miras iban hacia el País Vasco porque era la única comunidad que tenía en mente hacer una reglamentación sobre el juego. Pero una vez que tienes la tecnología y los objetivos, a la hora de rentabilizarlos piensas ya en otros mercados. Es cierto que pensábamos ya en ello, en saltar al resto del Estado, lo que no pensábamos era que fuera a ser tan pronto. Lo cierto es que la Ley reguladora de
apuestas fue aprobada por el Gobierno de Lakua en mayo de 2005 y todavía no han
salido a concurso las tres licencias que se ofertarán para poder ejercer esta
actividad. Se demora. Yo confío en que salga pronto, aunque no lo sé, porque no estoy en la mente de quien tiene que firmar esa orden de salida. Lo que no nos imaginábamos era que comunidades como la de Madrid pudieran ponerse casi a la par que el País Vasco. Insisto, estamos expectantes, porque el País Vasco es nuestro mercado natural y triste sería que tuviéramos que implantarnos primero en otra comunidad autónoma. Por cierto, ¿qué va a cambiar esta Ley en
las apuestas tradicionales como las de la pelota o las traineras? La apuesta tradicional va a seguir existiendo. La apuesta interna que solemos ver en un frontón o en una idi-probak seguirá igual. Lo que ocurre es que al lado de eso van a existir tres empresas autorizadas para la apuesta externa. Pero el corredor de toda la vida va a seguir existiendo, aunque por ejemplo no podrá recibir apuestas por teléfono móvil, porque entonces ya sería una apuesta externa. En el caso de las traineras, la apuesta del CAT de todos los años podrá seguir, aunque tendrán que pedir una autorización, aunque también desde Otxandiano, por ejemplo, un cliente podrá validar una apuesta sobre el resultado de la Concha sin tener que estar allí. ¿Las casas de apuestas que prevé esta ley
copian a las británicas? Serán parecidas. Hablamos de una tienda más o menos grande, pero con una diferencia: que aquí tendrán un servicio de hostelería complementario. Y, ¿apostar sobre todo? Con las únicas excepciones de acontecimientos políticos, religiosos y los que pudieran tratar sobre temas escabrosos. Habrá una comisión de apuestas que será la que solventará las dudas sobre la legalidad de las apuestas. Una vez que se adjudiquen las licencias
para estas casas de apuestas y sus terminales, ¿cómo esperan que responda el
mercado vasco? Lo que esperamos es que esto entre poco a poco, porque esos estereotipos de un vasco una boina, dos vascos una apuesta, tres vascos un orfeón... pues bien, la boina se lleva poco y lo de la apuesta, la mayor parte de la gente desconoce la operativa, el lenguaje de las apuestas. Por eso digo que hay que entrar casi-casi haciendo una labor didáctica con el público. Ese es nuestro reto de salida, el hacer que el producto llegue a un público que desconoce totalmente la apuesta, porque el jugador de frontón no es el mayoritario. Con respecto a Europa, cómo andamos en este
negocio del juego de apuestas. El mercado español es el quinto de la Unión Europea en consumo de juego, pero en el caso de la apuesta deportiva va más atrás y ocupa el lugar diecinueve. Un lugar marginal, porque el único producto autorizado que hoy existe para cubrir ese amplio mercado es la quiniela. RETA es el nombre con el que se ha
bautizado la apuesta tecnológica de la que se han dotado para competir en este
futuro mercado de las apuestas. ¿En qué consiste? Red Telemática de Apuestas, eso son las iniciales. Habíamos pensado hacer también una definición con siglas en euskara, pero no se prestaba mucho... Pero nuestras aplicaciones están hechas en euskara y castellano, es decir, todos los canales de distribución para el País Vasco serán en bilingüe. ¿Y qué es RETA? Este sistema permite ofrecer apuestas a través de cualquier canal que la tecnología de hoy en día te permita acometer. Tiene una unidad central por detrás que centraliza todas las apuestas y todo ello con tecnología íntegramente vasca, por lo que nos sentimos muy contentos de haber generado alrededor de este proyecto una incipiente industria vasca del mundo de las apuestas. ¿Y en qué se traduce en la
práctica? Por un lado están las casas de apuestas, con un modelo ya muy rodado en Gran Bretaña, donde alguien te atiende manualmente al validar una apuesta; por otro lado, está internet, donde cada vez más webs ofrecen apuestas; y lo más novedoso que tiene nuestro sistema es la máquina automática para establecimientos hosteleros y que cumple todas las funciones de un mostrador de una tienda, pero que las hace ella. Es decir, tú seleccionas la apuesta en una pantalla táctil, la pagas en metálico o con una tarjeta de fideli- zación del cliente, la máquina te da un boleto y cuando el resultado se ha producido, vuelves a la máquina y te dice si está premiado o no, y si lo está te paga el premio. Y otros desarrollos que hemos hecho con RETA son aquellos para hacer apuestas a través del teléfono móvil. ¿En qué lugar quedan reguladas la apuestas
vía internet? El Gobierno vasco va a autorizar a los tres operadores tener una web de apuestas en internet, lo que va a dar mucha confianza al usuario al entrar en esa web, sabrá quién está detrás y dónde reclamar. - J.V.
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