Bajo el t�tulo �Bakerako transizio ibilbidea�, el Centro de Estudios sobre los Derechos Colectivos HEIS ha analizado en el Palacio Miramar de Donostia �el dif�cil camino de la transici�n hacia la paz�. Un camino que transcurre por la superaci�n del conflicto, el mantenimiento de los acuerdos alcanzados y la convivencia entre fuerzas armadas, v�ctimas, presos, desplazados...

Llegado desde el norte de Irlanda, Aengus O�Snodaigh, miembro destacado dl Sinn F�in, hizo un repaso del proceso de resoluci�n irland�s as� como de los mecanismos creados a partir del Acuerdo de Viernes Santo. Para O�Snodaigh lo fundamental en un proceso de estas caracter�sticas es que el di�logo sea �honesto y real�.

En este sentido, subray� que �la paz es mucho m�s que la normalizaci�n, la paz significa hacer frente al problema para garantizar que no se vuelva a generar un conflicto semejante�. Y para que eso ocurra, insisti�, �hay que construir confianza y en un proceso de paz esta construcci�n no se puede considerar una concesi�n�.

En el plano de la desmilitarizaci�n record� las reticencias del Gobierno brit�nico a desmantelar sus bases militares y a reducir sus soldados. O�Snodaigh destac� que el norte de Irlanda era �la zona m�s militarizada de Europa y, tal vez, del mundo. Hab�a m�s de 20.000 soldados brit�nicos�. En los �ltimos a�os, esta cantidad se ha reducido a cinco o seis mil efectivos. �La RUC se ha visto transformada y ahora no es tan militarizada. Se pueden ver polic�as en moto en vez de en coches blindados, algo que antes del Acuerdo de Viernes Santo no ocurr�a. Tambi�n se han eliminado la mayor parte de torres de vigilancia�, explic�.

�Hemos avanzado pero, al principio, los brit�nicos no quer�an retirar sus tropas y los unionistas dec�an que el Gobierno estaba haciendo concesiones a los republicanos. La desmilitarizaci�n ha sido una batalla dura y para no llevarla a la pr�ctica alegaban un potencial riesgo de que surgieran grupos disidentes o resurgiera el conflicto armado. Nosotros argumentamos que, si se llegara de nuevo a esa situaci�n, pod�an construir nuevos cuarteles y en menor tiempo�, manifest� el representante de Sinn F�in.

Un alegato similar emplearon cuando algunas personas no ve�an claro el desarme del IRA. �Un ej�rcito se puede rearmar en un momento. Lo importante es que las dos partes est�n comprometidas�, destac�.

Los presos y la ley �antiterrorista� fueron otro de �los aspectos fundamentales. Pero no lo planteamos como una condici�n previa. Defendimos que hab�a que hacer frente a las consecuencias del conflicto, entre ellas, los presos, ya fueran republicanos o unionistas, la censura, las v�ctimas etc�.

En estos momentos, �uno de los principales problemas� a los que se enfrenta el proceso irland�s es a la suspensi�n de las instituciones norirlandesas y �a la destrucci�n de la barrera mental entre sur y norte. Hay gente que todav�a no ha viajado al sur. El proceso ha permitido destruir muchas barreras y mitos�.

�Pese a las dificultades que siempre las hay, el di�logo es vital� concluy� O�Snodaigh.

Imaginacion y confianza

Mientras, Elisabeth Naucl�ar, m�xima responsable de la Administraci�n del Gobierno de las Islas Aland incidi� en que la creaci�n de mecanismos de soluci�n requiere de �much�sima imaginaci�n y confianza�. En esa l�nea, defendi� �la apertura de miras� y que existe �espacio para todo�.

Aunque la mayor parte de la poblaci�n es partidaria de la reunificaci�n con Suecia, las Islas Aland, un territorio neutralizado y desmilitarizado, son dependientes de Finlandia si bien tienen autonom�a.

Mediacion internacional

La implicaci�n internacional en los procesos de transici�n hacia la paz gener� uno de los intercambios m�s ricos de las jornadas organizadas por HEIS en el incomparable marco de la bah�a donostiarra.

El director de GARA, Josu Juaristi, moder� el debate, que sirvi� para cotejar las experiencias en este campo de los escenarios de Irlanda, Kosovo y Chipre, y que concluy� con la puesta en com�n de alg�n principio general y extrapolable a otras situaciones.

Natalia Alvarez, de la facultad de Derecho de la Universidad de Aberdeen en Escocia, hizo un repaso muy cr�tico de la gesti�n internacional en Kosovo. Sin obviar cuestiones como la de la legitimidad de la intervenci�n occidental en 1999, el incumplimiento flagrante de su mandato de proteger los derechos humanos en el enclave, o el modelo elegido ­el Protectorado­ Alvarez puso el �nfasis en la tardanza en la decisi�n de encarar el futuro de Kosovo.

Una tardanza que, a su juicio, no ha hecho sino enquistar el problema, cuya soluci�n, a su juicio, quedar�a desfigurada incluso en el caso de que el actual proceso desemboque en la independencia de Kosovo. �Independencia �supuesta ­insisti�, toda vez que la OTAN no ha anunciado su retirada�.

�El estatus de Kosovo deber�a haberse abordado con anterioridad�, concluy�, al referirse al actual enconamiento de las posturas entre la mayor�a kosovar y las minor�as, entre ellas la serbia, del enclave.

El profesor de historia irland�s, Brian Beeney, hizo suya la tesis de la doctora en Derecho Internacional por la Universidad de Deusto: �Si no ocurren las cosas cuando deben suceder, pierden su sentido�. Situ� en esta l�nea la par�lisis actual de la cuesti�n de la reforma policial en el norte de Irlanda.

M�s all�, y al hacer un repaso del Acuerdo entre Londres y Dubl�n de 1985 ­que en teor�a abr�a por primera vez la posibilidad al sur de Irlanda para plantear iniciativas sobre el norte de la isla­, present� un segundo axioma, el de la necesidad de establecer un calendario claro. Al hilo de ello, record� que lo que se presenta como �ambig�edad constructiva� en la firma de acuerdos de este tipo conlleva el riesgo de �frustrar a mucha gente y provocar futuras fricciones�.

Tras destacar que los nacionalistas aprendieron la lecci�n con vistas al Acuerdo de Viernes Santo, Beeney concluy� reconociendo el peso de la presi�n de EEUU a Londres para desbloquear la cuesti�n. �Reagan le dijo a Tatcher en los ochenta que ten�a que hacer algo; en el a�o 98, Clinton presion� personalmente�.

Finalmente, el experto griego en derecho internacional Costas Melakopides ofreci� su diagn�stico sobre la mediaci�n internacional en la enquistada cuesti�n chipriota.

Melakopides denunci� las limitaciones del plan Annan ­�que supone, de facto, un reconocimiento de la invasi�n turca del 34% de su territorio�­ y reconoci� como decisiva una verdadera implicaci�n de la Uni�n Europea para solucionar la cuesti�n con Ankara, aspirante a un futuro ingreso. -

DONOSTIA